10月13日上午，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题第二十场新闻发布会（省商务厅、省投促局专场）。省商务厅党组书记、厅长武健鹏，副厅长王立刚，副厅长、新闻发言人李国荣，副厅长侯向军，副厅长肖永红，省投资促进局党组书记、局长李韶华介绍有关情况并答记者问。
省委宣传部新闻发布处处长靳然：
女士们、先生们：
大家上午好！
欢迎参加由中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举办的开局起步“十五五”系列主题新闻发布会。
本场是系列主题发布会的第二十场，也是省商务厅和省投促局专场发布会。我们非常高兴地邀请到：省商务厅党组书记、厅长武健鹏先生介绍有关情况，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有：省商务厅副厅长王立刚先生，副厅长、新闻发言人李国荣先生，副厅长侯向军先生，副厅长肖永红先生，省投资促进局党组书记、局长李韶华先生。
首先，请武健鹏先生作介绍。
省商务厅党组书记、厅长武健鹏：
各位新闻界的朋友：
上午好！很高兴在这里向大家介绍“十五五”时期我省商务工作有关情况，衷心感谢大家长期以来对山西商务事业的关心和支持！
商务工作联通内外、贯通城乡、对接产销，承担着服务构建新发展格局、落实扩大内需战略、推动资源型经济转型、打造内陆地区对外开放新高地等重大使命任务。“十四五”期间，在省委、省政府的坚强领导下，我省消费规模持续扩大，外贸结构持续优化，开发区综合实力明显提升，为商务高质量发展奠定了坚实基础。“十五五”时期，我们将紧紧围绕做强国内大循环、畅通国内国际双循环，持续加强消费市场建设，着力提升对外开放能级，大力推动开发区提质升级，实现商务事业质的有效提升和量的合理增长。
一、加快打造更高水平更具活力的消费市场
我们将深入实施提振消费专项行动，完善流通设施，丰富消费场景，扩大服务消费，升级商品消费，让群众能消费敢消费愿消费，持续提升群众的幸福感、获得感、满意度。到2030年，全省商品和服务消费持续增长，社会消费品零售总额力争达到1万亿元左右。
一是升级完善消费基础设施。改造提升一批老旧商业街区，培育壮大一批大型商业综合体。扩围升级一刻钟便民生活圈，补齐社区商业配套短板。健全县乡村三级物流配送体系，引导品牌连锁企业下沉县域市场。
二是创新打造消费场景。加快消费新业态新模式新场景建设，打造一批沉浸式互动式消费新场景。规范发展直播电商、即时零售，大力发展数字消费，推广绿色消费，壮大健康消费，促进智能消费。
三是普惠提质服务消费。鼓励发展特色餐饮，提升住宿服务品质，加快完善便民服务网络。培育服务消费增量市场，重点挖掘家政、旅居、网络视听等新增长点。
四是扩容升级商品消费。促进大宗耐用商品消费，持续开展消费品以旧换新。今年以来，全省以旧换新财政补贴43.23亿元，带动汽车、家电、数码和智能产品销售422.23亿元，即将新启动实施10类自主产品补贴。稳步提升日用商品消费，健全粮油肉蛋奶果蔬等生活必需品应急保供体系。支持特色商品消费，做精做强119家省级以上老字号，培育国货潮牌、银发经济、非遗商品等消费热点。
二、加快打造内陆地区对外开放新高地
我们将全面落实对外开放“1+N”政策，复制推广自贸试验区先进的制度创新成果，稳步推进制度型开放，促进国际贸易和投资协调发展，让开放红利惠及更多市场主体和广大群众。
一是优化升级货物贸易。今年1-8月，全省有进出口实绩的企业净增1017家。继续实施“千企百展行动计划”，多措并举培育外贸主体，大力发展跨境电商等外贸新业态，积极拓展中间品贸易、绿色贸易，扩大向新向绿产品出口。
二是创新发展服务贸易。实施“晋服全球”推广活动。支持太原市创建国家服务贸易创新发展示范区。推动文旅、建筑、运输等特色服务出口。
三是有效吸引和利用外资。全面落实外资企业国民待遇，办好外资企业圆桌会议，打造“投资中国·对话山西”品牌，有效承接东部地区外商制造业产业转移。
四是提升“一带一路”经贸合作质效。巩固提升中欧（中亚）班列集货能力和运行效率，提升对外贸易便利度。健全海外综合服务体系，引导“山西建造”“山西制造”产业链供应链合理有序跨境布局。
三、加快打造开发区改革创新升级版
我们将持续推动开发区“一条例、一规划、一方案”落实到位，深化体制机制改革，优化空间产业布局，创新招商引资方式，推动产业转型升级，将开发区打造成营商环境一流、创新生态一流、服务效能一流的先行区。到2030年，全省开发区“四上”企业力争突破1万家。
一是大力推动开发区体制机制创新。切实提升专业化能力、市场化经营、国际化合作“三化”水平，充分发挥领导班子任期制、全员岗位聘任制、绩效工资制“三制”效能。强化考核指挥棒作用，突出“亩均论英雄”导向，有效激发开发区活力。
二是大力推动开发区产业优化升级。整合功能相近、区位相邻、产业关联的开发区，今年我省开发区数量已从93个优化调整为85个。继续推动传统产业数智化转型升级，发展先进制造业。支持“链主”“链核”企业带动上下游链群融合，发展壮大十大新兴产业。前瞻布局未来产业，力争在细分领域取得突破。
三是大力提升招商引资质效。聚焦具有比较优势的重点产业链，围绕补链、延链、强链，完善产业招商图谱。深入开展“政府+链主+园区”招商，充分发挥国家重大展会等平台作用，综合运用产业链招商、场景招商、绿电招商等方式精准招商，推动招商引资工作走上质量效益型的良性轨道。
各位媒体朋友，晋商历史上曾经纵横欧亚九千里，称雄商界五百年。“十五五”时期，全省商务系统将大力弘扬晋商精神，全面贯彻省委、省政府决策部署，牢固树立和践行正确政绩观，锚定目标、真抓实干、奋勇争先，为奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章贡献商务力量。
谢谢！
省委宣传部新闻发布处处长靳然：
感谢武健鹏先生的介绍。
接下来，请大家提问，提问前请通报所在的新闻机构。请举手提问。
中新社记者：
2026中国（太原）国际能源产业博览会刚刚闭幕，展会规模和参展企业数量均创历届新高，充分展现会展平台对产业升级的赋能效应。请问，“十五五”期间我省如何推动会展业高质量发展？
省商务厅副厅长王立刚：
感谢您的提问。“十四五”期间，全省会展业稳步发展。政策扶持精准发力，我省相继出台促进会展业高质量发展若干意见、会展业发展项目支持标准等政策措施；基础设施日益完善，全省现有专业展馆9个，室内展览总面积23.5万平方米，特别是10万平方米的潇河会展中心填补了我省中大型展馆的空白；会展与产业深度融合，举办了中国（太原）国际能源产业博览会、杏花村国际酒业博览会、文化产业博览会等一批有影响力的专业展会。2026年1-8月，全省共举办展会92场，展览总面积85.7万平方米。刚刚闭幕的中国（太原）国际能源产业博览会，展览面积6万平方米，参展企业467家，累计观展人数6.5万人次，均创历届新高。
“十五五”期间，我省将把会展业作为推动产业转型、促进消费升级、扩大对外开放的重要抓手，力争办展数量超过450场、展览总面积突破550万平方米，全省会展业综合实力和竞争力显著增强，辐射效应和影响力大幅提升。重点做好三方面的工作：
一是引育壮大市场主体。进一步完善会展业发展政策，重点培育与我省产业发展关联度高的会展活动，争取引进一批知名度高、影响力强的国家级、国际性、专业化会展活动。到2030年培育年营收超亿元会展企业1-2家，引进国内外知名会展项目2-3个。
二是提升展产联动发展。聚焦我省重点产业链，围绕高端装备制造、生物医药、新材料等战略性新兴产业和未来产业，以“一业一展”思路支持举办与重点产业契合度高、支撑作用明显的专业会展活动，将展览展示与招商推介、贸易洽谈有机结合，推动会展与文旅、消费、体育等联动互促，实现展产相互赋能。
三是用好重大展会平台。中国（太原）国际能源产业博览会作为全国唯一的国家级能源产业类展会，我们将充分发挥其平台作用，集中展示最新发展成果、对接全球资源、吸引优质项目，搭建集技术展示、交流研讨、经贸对接于一体的合作载体，形成“以展促招、以展带产”的叠加带动效应，推动展会成果转化为产业合作和项目落地。谢谢！
央广网记者：
我们注意到，省委十二届十一次全会围绕打造内陆地区对外开放新高地的使命任务，明确了建设“一带一路”大商圈重要节点和综合交通枢纽的重点方向。请问，“十五五”期间，山西将聚焦哪些重点领域，采取哪些具体举措推进内陆地区对外开放新高地建设？
省商务厅副厅长、新闻发言人李国荣：
感谢您对山西对外开放工作的关心和支持。打造内陆地区对外开放新高地是党中央赋予山西的重大使命。今年是“十五五”开局之年，在省委、省政府的坚强领导下，全省对外开放暨参与“一带一路”建设工作领导小组各成员单位协同配合，积极落实对外开放“1+N”政策体系，全省对外开放工作稳中有进。1-8月，全省有进出口实绩的企业达2979家，与共建“一带一路”国家进出口额同比增长8.9%；山西方略、大同国际陆港、山西兰花3个保税物流中心进出口额分别增长139.8%、95%、42.6%。中欧（中亚）班列开通31条线路，通达18个国家56个城市。“十五五”时期，我们将从以下五个方面持续发力，加快建设内陆地区对外开放新高地。
一是提高开放型经济水平。分类培育壮大外贸主体，实施“千企百展”开拓国际市场行动，发展跨境电商、绿色贸易等新业态。加强能源绿色转型领域外资招引，鼓励外资参与传统能源技术升级改造，投资煤层气、风光储等新能源项目。推动企业“抱团出海”，带动优势产能、核心零部件和技术标准出口。
二是完善开放通道网络。加快太原航空口岸扩容升级。用好240小时过境免签及落地签政策，加密国际及地区客货运航线。推进国际邮件互换局“三关合一”。完善以天津港、青岛港为出海口的铁海联运格局。推动中欧（中亚）班列扩容提质。
三是提升开放平台能级。加快太原武宿综保区“五大中心”建设，做大保税维修、保税租赁、保税展示等新业态。引导保税物流中心和跨境电商综试区差异化发展。持续推进自贸试验区以建促申。高标准办好太原能博会，用好国际经贸论坛平台。
四是深化开放领域合作。深化与共建“一带一路”国家在友城、科技创新、绿色能源、中医药、文旅体育、教育、特优农业等领域务实合作。
五是优化开放环境。加强山西“单一窗口”运营服务。高标准推进太原智慧口岸建设试点。发挥出口信用保险作用，降低企业出海风险。落实好外商投资权益保障政策。完善海外综合服务管理体系。
谢谢。
山西日报记者：
《山西省“十五五”开发区发展规划》已经出台，请问《规划》在目标、任务和举措方面作了哪些安排，如何确保各项任务落地见效，推动开发区全方位高质量发展？
省商务厅副厅长侯向军：
感谢山西日报记者朋友的提问。近期，省人民政府出台实施了《山西省“十五五”开发区发展规划》，《规划》围绕开发区“产业、创新、开放、特色”4方面设置了10项指标。其中，全省开发区规上工业增加值、工业投资、进出口等几项主要经济指标年均增速高于全省2个百分点左右。
《规划》聚焦“四个突出、三个强化”打造部署了七项任务：一是突出改革引领，深化管理体制和运营机制改革，打造“三制”改革的升级版、“三化”改革的创新版，深化“管运分离”改革，精简或剥离社会管理职能，优化考核指标体系，突出“亩均论英雄”，创新多种招商方式。二是突出产业转型，推动煤焦冶电等传统产业改造升级，做强高端装备、现代能源、先进材料等十大新兴产业，布局绿色氢能、具身智能等未来产业，构建“4+10+X”产业体系。三是突出科技创新，布局建设研发创新平台，激发企业科技创新活力，提升科技成果转化孵化水平，构建良好科技创新生态，强化创新人才智力支撑，做大做强产业链企业，提量提质中小企业，到2030年，全省开发区省级及以上专精特新企业力争新增400家。四是突出开放协同，促进外资外贸提质增效，加快打造高水平对外开放平台，主动融入京津冀协同发展战略，积极承接长三角、珠三角产业转移，深化黄河流域协同治理，加强与中西部联动协作。五是强化集约发展，优化空间产业布局，统筹“设退调扩”，实施优化整合，推进产城融合，加大闲置资源盘活力度，提升节约集约利用水平。六是强化绿智安全，推动绿色低碳发展，提升智慧化发展水平，加快制造业“智改数转网联”，建设零碳园区和高标准数字园区。加强安全生产管理，增强基层应急能力，筑牢开发区安全发展底线。七是强化梯次发展，推动山西转型综改示范区提升全国竞争力，经开区提升实体经济能级，高新区强化科技创新功能，引导省级开发区争创国家级开发区。因地制宜发展现代农业示范区、生态文旅示范区、绿电园区、消费品特色园区、国际合作产业园等具有山西特色的开发区（园区）。
蓝图已绘就，关键在落实。下一步，省开发区建设工作领导小组各成员单位将密切协同配合，不断强化政策、资金、土地等要素保障和动态监测评估，确保各项目标任务落地见效，持续推动开发区产业更优、创新更活、环境更美，不断彰显转型发展主阵地、主战场、主引擎作用，为全省高质量发展贡献开发区力量。
谢谢！
新华网记者：
商贸服务业既连着经济大盘，也连着百姓生活。请问省商务厅如何聚焦“服务于人”，推动商贸服务业扩能提质，让群众有更多可感可及的获得感？
省商务厅党组书记、厅长武健鹏：
谢谢新华网记者的提问。商贸服务业一头连着经济、一头连着民生，扩能提质最终要体现到“服务于人”、惠及群众上。省商务厅将重点从三个方面发力。
一是优化基本需求服务，让日常消费更便利、更放心。紧扣“家门口”的民生需求，持续推进一刻钟便民生活圈扩围升级，就近满足居民买菜、早餐、维修、家政、养老托育等基本生活消费需求。聚焦“一老一小”重点群体补齐社区商业短板，目前全省已建成一刻钟便民生活圈390个。下一步重点推动传统便利店、超市向“商品+服务”复合型门店转型，引导各类便民服务主体进社区、进乡村，持续扩大便民生活圈覆盖范围，让城乡群众就近享受到优质便捷的商品和生活服务。
二是扩大升级类需求服务，让品质消费更丰富、更舒心。实施零售业创新提升工程，支持太原、晋中等试点城市“一店一策”品质化改造，发展首发、首店、首秀经济。今年以来，全省已落地一批知名品牌首店，盒马鲜生、京东七鲜、美团小象等新零售加快布局。深化商旅文体健融合，延伸票根经济，把演唱会、赛事、文博、会展的“流量”转化为消费“增量”。大力振兴“晋菜晋味”品牌，实施“乐宿三晋”行动，推动“住宿+餐饮+文旅”融合，让群众吃得美味、住得舒适、游得超值。
三是培育个性化需求服务，让新型消费更多元、更旺盛。顺应消费从“买商品”向“买体验、买服务”转变，大力发展体验式、场景化、个性化消费，积极培育服务消费新业态。启动省级消费流通提质升级工作，引导一批县（市、区），聚焦便民生活圈提质、县域商业改造、商圈场景创新、零售数字化等方面开展先行先试。支持数字消费、直播电商、“人工智能+消费”等新场景，推广即时零售、智慧商店、沉浸式体验，实现新需求和新供给互促共进。
总之，我们将以为民造福为己任，努力让群众的消费更加便利、更有品质。谢谢。
山西广播电视台新闻融媒体中心记者：
我们看到我省出台一系列促消费政策、举办各类消费活动，不断打造新的消费场景，消费市场已经见到实实在在的成效。请问下一步我省在促消费工作中将聚焦哪些重点领域，推出哪些具体的工作举措？
省商务厅副厅长肖永红：
感谢记者朋友的提问。省商务厅高度重视促消费工作，将其作为内贸工作的核心主体与中心任务。“十五五”时期，我们将聚焦消费供给、消费需求、消费环境协同发力，深挖消费潜力，推动全省消费市场持续回暖向好。
第一，要提质升级消费供给。一是培育打造消费新业态新模式新场景。抓住零售业创新发展这个核心，支持零售业态向新升级，大力推广即时零售等新业态。大力发展首发经济，让“首店首秀首展”成为城市消费新潮流。打造商旅文体健融合消费场景，推动发展“消费+IP”跨界联名，扩大沉浸式体验消费。二是扩容升级商品消费。促进汽车、家电家居等大宗耐用商品消费，稳步提升生活日用商品消费，支持三晋优品、老字号与国潮文创等特色商品消费，培育壮大人工智能终端、可穿戴设备、智能家居等升级类商品消费。三是强化消费试点示范引领。在加快推进国家消费新业态新模式新场景、现代商贸流通体系、零售业创新提升等试点基础上，推动县域消费流通提质升级，持续放大试点示范效应。
第二，要深度挖掘消费需求。一是以促消费政策激发消费潜力。围绕汽车、家电、智能产品、家居产品等重点商品，深入实施消费品以旧换新活动，落地离境退税“即买即退”政策，切实发挥政策撬动效应，让消费者享受真金白银的消费补贴。二是以促消费活动带动消费活力。持续开展“购在中国”系列促消费活动，指导各地打造差异化特色品牌促消费活动，形成省市县三级联动格局，营造热潮不断的消费市场氛围。三是以促消费渠道提升消费动力。充分发挥线上消费方便快捷的优势，深入实施“名品出晋”网络品牌培育行动，开展年货节、双品网购节等线上促消费活动，打造“三晋优品”宣传平台，培育打造电商爆款产品。
第三，要建设优质消费环境。一是打造高品质商业街区。提质建设城市核心商圈与步行街，发挥省级步行街龙头带动作用，聚力攻坚太原钟楼商圈争创全国示范，丰富消费业态。二是完善一刻钟便民生活圈服务功能。激活社区消费市场，扎实推进全国试点城市和全域推进先行区建设，聚焦“一老一小”全龄友好需求，补齐社区商业短板，让居民在一刻钟范围内尽享便利生活。三是激发下沉市场活力。接续推进县域商业建设行动，完善县乡村三级商业网络，升级改造乡镇商贸中心、农贸市场、县级物流配送中心，畅通“农产品进城、工业品下乡”双向流通渠道，活跃县域消费。
消费向新，生活向美。接下来，我们将以促消费工作为主体，以零售业创新升级和消费载体建设为两翼，以培育服务消费新增长点为新动力，下实功、求实效，让山西消费市场活力更足、动能更强，为全省高质量发展注入强劲消费力量。
谢谢！
中国日报记者：
随着全国统一大市场建设向纵深推进，依靠补贴、优惠政策竞争的传统招商模式逐步退出。请问山西将如何重塑招商思路，优化招商引资的新打法，持续吸引项目落地？
省投资促进局党组书记、局长李韶华：
谢谢中国日报记者的提问。这个问题，问到了当前招商工作的要害。全国统一大市场建设，不是要弱化地方招商的积极性，而是要推动各地重塑发展逻辑，把过去拼优惠拼补贴的路径，转到各扬所长、拼生态拼服务的新方向上来。谁先读懂新规则、调整新打法，谁就能在新一轮区域竞争中占据主动。
具体讲，我们重点做好三件事。
第一，转方式。坚持量质并重，依靠产业基础、营商环境、要素优势开展合规的精准招商，推动招商引资从“拼政策优惠”的旧方式，转到“以生态思维抓招商”的新方式上来。这不是要不要转的问题，而是早转早主动、不转就被动。
第二，建机制。招商难、落地更难；没有成熟的项目落地机制，招商很难有大的突破。我们努力推动形成“以招商部门为一线，统筹推动各职能部门协同配合”的生态招商大格局。依托常态化监测机制，引导各地培育产业生态、树牢生态招商理念，形成全省上下协同招商的工作机制。
第三，抓路径。围绕生态招商，重点抓好两条路径：
一是以生态思维抓发展。围绕企业在发展中普遍关切的“成本、融资、人才、技术、市场”五个要件，紧盯核心要素供给，推动各地系统构建适配企业发展的优质产业生态，要把产业生态建设具象化、要素化，以完备要素供给，推动招商引资模式迭代升级。
二是以链式思维抓产业。着眼全省重点产业链在省内的发展布局，将延链、补链、强链作为监测核心内容，引导全省各市围绕省级重点产业链，认真分析上下游配套情况，明确产业链缺配环节，加快招商引资，推动现有产业上档升级。
总而言之，我们就是要推动全省形成“以生态思维抓招商”的大格局，让招商引资从“量的扩张”转向“质的提升”，在建设全国统一大市场的同时，蹚出一条符合山西实际的高质量招商引资新路。借此机会，向广大企业发出邀约，欢迎广大企业来山西投资兴业，共享完备的产业生态、共赢美好未来。
谢谢！
省委宣传部新闻发布处处长靳然：
提问环节就到这里。
非常感谢省商务厅和省投促局6位发布人的出席，也非常感谢各位记者朋友的大力支持。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！（山西发布）
