上党经开区按照全省开发区“三化三制”和“管运分离”改革要求，围绕“136336”产业发展思路，探索推进开发区管运分离改革，以“小管委会+大平台公司”的管运分离体制，充分发挥管委会的战略引领，资源配置作用与平台公司的市场化运作的经营模式，推动政企分开、政企合作，进一步优化提高国有资本配置及运行效率，高效推进园区开发建设、产业培育、运营管理、提档升级，助力经开区高质量发展。
1.明确定位，优化职能，管运分离激活新动能。
上党经开区管委会为上党区党委、政府派出机构，负责制定园区规划和发展规划，协调各方资源，推动园区的全面发展。管委会负责为平台公司提供相应的业务指导、行政审批、项目推进等方面的管理与服务，而尚卓公司作为上党经开区工程建设和资产运营主体，承担着上党经开区“一区三园”范围内的投融资、双创孵化、公共服务平台建设等运营管理工作。
管委会实行扁平化管理。管委会领导配备1正3副，内设机构控制在6个，按照综合保障、经济运行、招商引资、行政审批、财政金融、执法监管等领域，因地制宜设置工作机构，改革后管委会内设机构压减率70%，使开发区聚焦主业，“轻装上阵”促发展。
尚卓公司成立于2010年8月，注册资本10亿元。自成立以来，尚卓公司始终与经开区发展战略保持高度一致，纵深推进“三化”改革，建立健全公司党支部、董事会、监事会，平台公司下设的商贸、物业、投资、孵化器、神草、神农等6家子集团，与管委会紧密融合，共促上党经开区高质量发展。
2.重构体系，拓展业务，将平台公司做大做强。
上党经开区牢固树立“一盘棋”的理念，在“管委会+平台公司”模式下，从政策扶持、要素支撑、优化服务等方面全力支持尚卓公司做大做强，加快“有为管委+有效市场”高度融合。
尚卓公司作为国有资产运营平台，承担着国有资产经营管理及保值增值的职能。为适应经开区发展需要，尚卓公司初步构建了“1+6+N”架构体系，不断拓展发展空间，匹配业务链，业务涵盖工程建设、物业管理、双创孵化、投资运营“双碳”基地、私募基金、房地产开发等领域，持续增强“造血”功能和盈利能力，最终实现国有资产保值增值最大化和运营效益最大化。
“1+6+N”架构体系中1即尚卓公司； 6即下设家全资子公司，分别是尚卓商贸公司、太行山物业管理公司、山西尚卓投资公司、山西尚卓孵化器管理服务公司、山西神草中药材商贸平台公司、山西黎都神农中医药文化园公司；N即尚卓公司还与多家企业建立了合作关系，开创了国企裂变新模式。
目前参股企业4家，分别是: 山西锌芯碳和科技有限公司、山西尚卓物流特色小镇置业发展公司、北京国滨私募基金管理公司、山西易程远工程建设有限公司;代管公司1家，山西太行山农产品物流集团有限公司。
3.创优环境，做强支撑，提升开发区项目承载力。
自管委会成立以来，尚卓公司就积极落实管委会加快区域高质量发展的战略部署，与相关职能部门和产业园区有效协作，让项目落地有厂房、有土地，有“九通一平”的园区配套，为“平稳入驻”和“拎包入驻”创造优良条件，吸引更多产业项目、资金、人才、技术等创新要素向园区集聚。
在现代化产业体系上，重点打造产业园区投资建设、产业招商、园区运营、产业投资和金融服务等核心的业务和产业板块，加强产业规划布局与优势产业集聚，推动产业体系优化升级，助力区域经济高质量发展。
在项目建设方面，围绕开发区基础设施建设，组织实施了上党经开口基础设施及标准厂房PPP 项目，山西日盛达光优玻璃二期厂房代建项目，先进装备制造园供水、供电项目，现代物流园接辛安泉自来水项目，为引进市供销社瓜果市场入驻进行的水果区改造项目，再生资源利用产业园项目，中药材商贸平台项目、物流特色小镇功能提升区项目等；
在产业投资运营方面，先后与山西建投下属公司、太原威龙、上党区雄山煤矿、区城投公司、区黎都农商行等大型企业、银行签订协议，通过借款、贷款、专项债券等多种融资渠道，为开发区项目建设提供了源源不断的资金支持。
4.完善管理，强化激励，让专业人干专业事。
按照“专业化、市场化、国际化”改革要求，上党经开区不断健全规范运行机制，实行领导班子任期制、全员岗位聘任制、绩效工资制，并且着力引进高层次、专业化管理人才和团队，广纳人才。
2023 年6月，上党经开区尚卓公司通过招投标程序，引进长治市荣通人力资源有限公司为尚卓公司人力资源咨询项目合作方，负责尚卓公司组织架构设置，“定编、定岗、定员”，部门工作职能和岗位工作职责，薪酬设计，人力资源管理制度，授权体系设计等工作，将员工薪酬与公司经营业绩相挂钩，充分激励员工的经营动力和工作积极性。
按照《尚卓公司组织建设及“三定”方案》要求，进一步优化部门设置和组织架构，强化了公司治理、运营管理、综合管理 (党群、人资、内控等) 职能，对公司整体发展战略的支撑性、风险控制作用明显增强。并委托长治市荣通人力资源有限公司荣通汇达职业介绍所，为山西尚卓建设管理有限公司面向社会公开招聘高级管理人员4名。按照招聘程序，笔试面试体检工作已经全面完成，预计2024年1月份，4名高管将全部就位，正式开展工作，届时尚卓公司将进入一个高速发展的新时期。
下一步，上党经开区将按照“小管委会+大平台公司”的运行模式，持续创新完善运营管理体制，有效提升开发区管理运营专业化、市场化和国际化能力，进一步实现上党经开区争先、进位、崛起，打造山西开发区“管运分离”的新样本。（上党经济技术开发区）
